Exercice convenu du rituel européen, le discours sur l’état de l’Union, le SOTEU en jargon bruxellois, est censé refléter sans fards la situation de l’Union européenne avant l’Assemblée générale des Nations Unies. Ursula von der Leyen, plus soucieuse de l’image que du fond, a choisi d’oublier les failles, les aspérités et les furoncles. Mais certains élus européens lui ont rappelé la triste réalité.
Sauver, exfiltrer, accueillir, financer, protéger. L’Europe s’organise face au drame humain en Afghanistan, livré aux talibans par les Américains. Très actifs à Kaboul pour l’organisation des évacuations, Paris et Berlin se préparent dans le même temps pour un sommet européen extraordinaire au cours duquel l’Europe devra décider comment traiter avec le nouveau pouvoir afghan, aider les réfugiés et éviter une nouvelle crise migratoire.
Bras de fer avec la Hongrie et la Pologne sur des plans de relances problématiques, gestion d’une pandémie invincible: la rentrée s’annonce très difficile pour Ursula von der Leyen, appelée à prendre des décisions, un exercice du pouvoir dans lequel elle ne brille pas.
Difficile dans un monde de brutes d’être le chef de la diplomatie d’une union qui n’est pas un Etat et dont les membres ont des cultures politiques et des intérêts très divers. C’est la réalité quotidienne de l’Espagnol Josep Borrell. Leçon de choses.
L’Europe a les dirigeants qu’elle désigne, et la querelle de préséance provoquée par le coup du canapé à Ankara montre un mauvais choix pour le duo de présidents des institutions. L’Europe puissance est décrédibilisée et va devoir vivre pendant quatre ans une « guéguerre » d’egos blessés. C’est affligeant.
Arrestations, déportations, crimes: les violations des droits de l’homme se multiplient en Chine, en Turquie, en Russie, au Bélarus, en Birmanie, en Ethiopie. Depuis des mois, l’Union européenne tempête et menace. Sans grand succès. Puissance économique, elle n’a pas le langage du pouvoir, car elle ne veut pas l’utiliser, et ses sanctions ont peu d’effet.
Les fêtes de fin d’année seront moroses à cause de la pandémie, mais des lueurs d’espoirs pointent pour 2021: l’Amérique à un nouveau président, des vaccins sont annoncés, les négociations sur l’après Brexit avec Londres pourraient surprendre et le Hongrois Viktor Orban ne semble pas déterminé à pousser l’Union à sa perte.
Donald Trump a perdu. Joe Biden sera le 46e président des Etats-Unis. Soulagement dans la plupart des capitales du vieux continent. Mais les Européens ne doivent pas se faire d’illusions. Il n’aura pas de temps pour soigner leurs états d’âme. L’Union doit continuer à prendre son destin en main, assurer son autonomie stratégique, se doter des moyens de défendre ses intérêts et être capable de punir ses adversaires. C’est la condition pour être respectée par ses ennemis et ses alliés.
Boris Johnson a tranché. Il veut un accord commercial avec l’UE pour amortir le choc du Brexit. C’est la bonne nouvelle du mois d’octobre, après neuf mois de déceptions. Cela peut se faire, mais ce n’est pas acquis, et certainement pas en trois jours. Le Premier ministre britannique n’inspire aucune confiance et les Européens veulent se protéger contre ses foucades. Ils exigent des mesures compensatoires si Londres ne veut pas respecter les règles du jeu du grand marché.
La bataille pour la protection des données industrielles s’engage et elle sera meurtrière pour l’Europe si elle reste passive. L’Union cherche à se mobiliser. Son commandant en chef est Français. Le super commissaire Thierry Breton a une vision claire de ce qui doit et peut être fait. Il attend d’avoir les moyens de passer à l’action.